境外媒体:中国机构改革着眼新时代发展

参考消息网3月11日报道 据埃菲社3月10日报道,据官方媒体报道,10日上午的全国人大会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。

报道称,今年国务院机构改革的主要变化包括组建一个新的国家金融监督管理机构,以加强对金融活动的监管。

这次机构改革的内容还包括中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减。

与此同时,中国将重新组建科学技术部,以理顺“科技领导和管理体制”,更好“统筹科技力量在关键核心技术上攻坚克难”,加快实现“高水平科技自立自强”。

在大会今天批准的方案中,还包括组建国家数据局,以协调推进数据基础制度建设,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

报道称,按照该方案调整后,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门仍为26个。

另据日本《产经新闻》网站3月10日报道,中国的立法机关全国人民代表大会10日召开全体会议,批准了国务院机构改革方案。内容包括,重新组建科学技术部以强化其职能,组建统一发挥金融监管作用的国家金融监督管理总局、负责管理数据的国家数据局等。

参考消息网3月11日报道 据香港《东方日报》3月9日报道,中国国务院机构改革方案整合监管权力,多家大行认为,金融监管属改革重头戏之一。组建国家金融监督管理总局,令监管制度更集中,防止地方层面触发金融发展及监管目标的冲突,加上中国人民银行专注货币政策等重任不变,改为国务院直属机构的中国证监会更兼具企业发债审批职能,中央金融监管体系将形成新格局。

报道称,摩根士丹利认为,改革方案有助于精简金融监管程序及提高效率。众所周知,以往银保监会和证监会各自负责管理银行保险业和资本市场参与者,但随着“跨界”金融行为和产品日益增加,对原有监管模式带来挑战,这次改革是在银保监会基础上组建国家金融监督管理总局,统一负责除证券业之外的金融业监管,并负责金融消费者权益保护;证监会则加强证券及资本市场的监管,新架构为金融业监管机构提供明确的职权和界限。

报道称,澳新银行相信,中国式“双峰”监管模式或浮现,即央行负责宏观审慎监管、国家金融监督管理总局及证监会聚焦微观市场监管。

另据香港《南华早报》网站3月8日报道,高盛公司表示,中国拟组建的国家金融监督管理总局将更好地处理从房地产泡沫到金融企业集团无节制扩张这些可能对经济稳定造成破坏的问题。

参考消息网3月11日报道 台湾《工商时报》3月9日文章称,两会期间,政府工作报告提出今年经济增长目标为5%左右,更重要的是,“数字经济”或将引领经济结构转型的重大方向。

文章称,在此前陆续召开的地方两会期间,数字经济都成为热议话题,会后多地提出关于数字经济的发展方案。

在全面讨论与汇总后,《数字中国建设整体布局规划》近日印发,指出建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎,是构筑国家竞争新优势的有力支撑。在全国政协十四届一次会议新闻发布会上,大会新闻发言人郭卫民介绍,全国政协将数字经济的发展作为协商议政的重要议题。

据报道,数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局,即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”,推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合,强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”,优化数字化发展国内国际“两个环境”。

文章指出,提出数字经济是希望解决对土地资本依赖的问题。在经济发展初期以房地产为基础属必经阶段,不过在世界各国的经济发展史上,土地资本非常容易被过度使用,最终成为限制经济结构升级的包袱。

参考消息网3月11日报道 据贝宁24小时网站3月6日报道,贝宁总统塔隆近日在接受法国媒体采访时称:“必须指出的是,中国是不容忽视的力量。中国树立了榜样,表明一个国家可以白手起家,并发展为一股力量。中国给了我很多启发。”

他表示,中国模式的独立自主和良好治理等可激励所有发展中国家,因为发展是各国都可以努力实现的。

塔隆还表示:“你不觉得和10年、20年前相比,中国已经发生了巨大变化吗?”

对此,香港《头条日报》3月10日发表文章称,美国靠战争和掠夺,不断推翻不喜欢的政权,将自己认为是最好的制度,硬推给其他国家。

与之相比,中国式现代化对发展中国家有更大吸引力。近期不同场合都见到新兴国家敢于与西方意识形态抗衡。法国总统马克龙日前到访刚果(金),与该国总统齐塞克迪在联合记者会上吵起架来。当时马克龙声称法国对刚果(金)动乱没有责任,并指责当地政府无能,齐塞克迪反指法国必须停止对非洲国家居高临下的态度,应像真正的伙伴那样看待非洲国家。

贝宁总统塔隆近日亦呼应了齐塞克迪的看法,他在接受法国媒体访问时,直言齐塞克迪的讲法正确。他还表示:“中国是非洲的未来。中国模式的独立自主、砥砺前行和良好治理,都在激励着所有发展中国家。”

参考消息网3月11日报道 尼日利亚《抨击报》网站3月9日刊登题为《中国“两会”制度里的现代化与改革》的文章,作者是查尔斯·奥努纳伊朱。全文摘编如下:

每年3月,中国政治日程上一个备受世界关注的重大事件会在北京上演:包括全国人大会议和全国政协会议在内的“两会”。两会作为中国政治生活的核心制度,其重大意义不仅在于其代表性和参与性的民主内涵,还在于两会要勾画重要政策议程,并对国家行政和治理提供反馈。除了对国家制度结构产生影响,两会还在重大政策方向上发挥着至关重要的作用,包括涉及现代化与深化改革的问题。

全国人大和全国政协成型于独特的历史,并从自身实践中汲取设计经验,完全立足于中国的国情。中国的制度和现代化进程并非直接照搬世界其他国家的经验。相反,那些经验同中国国情进行了巧妙结合,并经过实践的检验。在协商与合作中形成的国家共识把所有不同的观点和愿景都融入国家发展的宏观路线图,并通过实践来检验其可行性。

全国人大是中国最高国家权力机关,以最高程度的勤勉和诚信行使职权。全国人大会敏锐地认识到其所代表的人民意志和集体意志。全国人大的广泛代表性和独特的常委会工作制度可能不同于西方的议会观念,但是人民代表大会制度的可行性已经体现在了其帮助中国塑造现代国家制度和取得巨大发展成就的贡献上。

参考消息网3月11日报道 巴西《论坛杂志》网站3月7日刊登亚拉·维达尔撰写的题为《了解中国的现代化进程如何运作》的文章,编译如下:

中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,既有现代化的共同特征,也显示出基于国情的中国特色。它是中国这个人口大国着力促进共同富裕、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化。

中国式现代化遵循以人为本的理念。与注重资本积累的西方现代化逻辑相比,中国式现代化的本质要求包括实现高质量发展和全体人民共同富裕。换言之,先要通过共同奋斗把“蛋糕”做大做好,然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好,以推动持续增长。

在过去约十年时间里,中国在世界经济中的比重从11.3%上升到约18%,人均可支配收入也翻了约一番。在经济实力大幅提升的同时,这个亚洲强国打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战,建成世界上规模最大的教育、社会保障和医疗卫生系统,并引领了世界上规模最大、速度最快的城镇化进程。这一切都是为了确保发展成果能够更公平地惠及全体民众。

实现高质量发展是中国式现代化的重点之一。2022年10月召开的中共二十大指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这包括推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

参考消息网3月10日报道 据越通社3月8日报道,老挝旅游业在新冠疫情结束后出现反弹。随着大多数国家取消旅行禁令和老挝向游客开放边境,旅游业呈现稳步增长。

报道称,中老铁路为游客提供了便捷的交通方式,成为吸引游客的一项重要因素,3月4日创下单日运送旅客1万人次的纪录。

报道称,万象信息、文化和旅游部门的主任说,2022年有超过60万国际游客到访老挝首都,是预估的两倍。在去年旅游数据的鼓舞下,老挝政府计划在2023年吸引超过50万外国游客前往万象。

这位负责人强调,为实现既定目标,万象的旅游部门将与有关各方合作,组织多项活动促进旅游,在老挝新年即将到来之际(尤其应促进旅游)。

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报道称,由于中国游客的到来,不仅是万象,老挝的其他省份,如琅勃拉邦也出现酒店被订满的情况。

另据越通社3月6日报道,中老铁路运营一年多来,发送旅客突破1000万人次,累计运输货物约1500万吨,帮助降低了运输成本,促进了地区跨境贸易。

报道称,总部设在万象的运输公司LTC&TPAS的负责人维莱萨·邦托姆说,过去要从万象运货到与中国接壤的琅南塔省的磨丁,只能通过公路,旱季需要两三天时间,雨季则更久。

参考消息网3月10日报道 据俄罗斯卫星社网站3月9日报道,中国动物园协会网站发布关于美国孟菲斯动物园大熊猫合作有关进展情况的通报。

通报称:“近期,广大网民对在美国孟菲斯动物园的大熊猫‘丫丫’十分关心,对此我们深表理解和感谢。为切实保障‘丫丫’健康状况,按照国家有关主管部门要求,我会已安排专家在孟菲斯动物园协助照料‘丫丫’。”

通报指出,北京动物园将派出兽医和饲养员于下周抵美,熟悉大熊猫“丫丫”的饲养情况,实地与孟菲斯动物园共同做好大熊猫“丫丫”的饲养、护理并护送“丫丫”回国。经合作双方技术专家持续密切监测,目前大熊猫“丫丫”健康状况稳定,饲养管理情况正常。

通报称,中美双方一直在积极商洽加快办理大熊猫“丫丫”回国相关手续的方式和途径,争取早日将“丫丫”接返回国。目前,中方已经完成了所有审批事项,北京动物园已从饲养场地、饲养方案、医疗保障、饲料供应等方面做好了迎接“丫丫”回家的各项准备工作。

参考消息网3月10日报道 巴西《论坛》杂志网站3月6日发表亚拉·维达尔撰写的题为《聚焦新时代下中国的社会主义民主》的文章,编译如下:

3月4日和5日,中国全国政协会议和全国人大会议分别在北京人民大会堂开幕。一年一度的两会聚集了数千名代表和委员,在一周多的会期内引起全世界的关注。

3月5日,第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。这是代表们在认真听会。(王毓国 摄)

参考消息网3月10日报道 据彭博新闻社网站3月5日报道,根据最新的政府工作报告,中国将继续支持煤炭,同时瞄准对煤炭的更高效利用和相关先进生产技术。报告强调了煤炭在确保能源供应等方面发挥的作用。

但对煤炭的支持不会以牺牲清洁能源为代价。中国规划部门表示,将把可再生能源大型项目、电力存储和电网升级作为2023年的工作重点。此外,政府还将单位GDP能耗目标设定为降低2%左右。

报道称,这些措施凸显了中国在能源转型方面的独特做法,它寻求在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。尽管在清洁能源方面的投入远超过其他国家,但其也注重借助化石燃料来确保可靠的能源供应,减少对进口能源的依赖。

报道称,在经历全球能源价格飙升、经济受到电力短缺影响后,能源安全仍是中国关注的焦点。当局预测今年煤炭市场将偏紧,天然气供应面临压力,并表示将努力确保能源供应的可靠性,以应对极端天气带来的挑战。

2月22日,青海黄河上游水电开发有限责任公司西宁太阳能电力分公司车间,一名工作人员在检查光伏组件。(新华社)

参考消息网3月10日报道 据新加坡《联合早报》网站3月9日报道,“展望全年,消费能够成为经济增长的主拉动力,更好发挥对经济增长的基础性作用”。

中国国家发展改革委副主任李春临近日在新闻发布会上回答《联合早报》提问时,强调了消费对中国经济复苏的重要意义。这也凸显在外需疲弱的大环境下,提振内需将成为中国今年经济工作的重中之重。

报道称,今年前两个月中国多项主要经济指标都大幅反弹,不过5日公布的经济增长目标为5%左右,低于许多市场人士的预测。

最新的政府工作报告直言,当前发展面临诸多困难挑战,包括外部环境不确定性加大、全球通胀仍处于高位、世界经济和贸易增长动能减弱、外部打压遏制不断上升,以及国内需求不足、民间投资和民营企业预期不稳等。

谈到今年经济工作时,报告提出要着力扩大国内需求,把恢复和扩大消费摆在优先位置。为此,当局将多渠道增加城乡居民收入,并稳定大宗消费,推动生活服务消费恢复。

报道称,据统计,中国进出口数据已连续数月负增长。新加坡华侨银行大中华地区研究主管谢栋铭受访时研判,随着全球经济增长势头放缓,去年支撑中国经济的出口,今年很可能难以成为经济增长的亮点,中国“今年经济工作的核心焦点是如何有效扩大内需”。

参考消息网3月10日报道 塔斯社3月8日报道称,据中国媒体报道,中国国家主席习近平8日在出席十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时,要求采取积极措施巩固提高应对战略风险的一体化国家战略体系和能力。

“关键在一体化上下功夫”

习近平强调,巩固提高一体化国家战略体系和能力,“关键是要在一体化上下功夫,实现国家战略能力最大化”。他指出,这个过程“必须向改革创新要动力”。

报道称,中国领导人指出,一体化国家战略体系和能力的建设将提升中国应对战略风险、维护战略利益、实现战略目的的整体实力。这些任务要在党中央集中统一领导下、通过加强战略布局一体融合和战略资源一体整合等来完成。

另据巴西《论坛杂志》网站3月8日报道,中共中央总书记习近平8日强调,要努力开创一体化国家战略体系和能力建设新局面。

习近平强调,要实现国家战略能力最大化,加强各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用,系统提升中国应对战略风险、维护战略利益、实现战略目的的整体实力。

参考消息网3月10日报道 据路透社3月8日报道,中国宣布了组建国家数据局的计划,将其描述为统筹中国数据资源和实现“数字中国”愿景的努力。

国家数据局的组建是国务院机构改革的一部分。

报道称,按照数字中国愿景,中国人将生活在智能、联网的社会中,数据将与劳动力和资本一样被视为驱动经济的关键要素,帮助中国更有效地参与全球竞争。

去年12月,中国公布了一份包括如何构建数据基础制度并利用国家数据资源的文件。上周,中国又公布了一项新规划,目标是到2035年让中国的数字化发展水平进入世界前列。

3月7日,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。这是全国政协委员列席会议。(新华社)

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